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三个全面,打造“新时代枫桥经验漳平版”

发布时间:2018-08-08 17:54:38   字号:【】 【】 【】    文章来源:

  本网讯 今年以来,我市以“力争小事不出村居(社区),大事不出乡镇(街道),难事不出市,矛盾不上交”为目标,以龙岩市“双争双做”活动的开展为契机,健全工作机制、多方协同联动,探索完善新形势下基层矛盾纠纷多元化解的新办法新途径,努力打造“新时代枫桥经验漳平版”。
  一是全面实施“一镇一金一品”工程。2017年开始,在全市开展“争当金牌调解员,争创品牌调解室”活动,要求每个乡镇(街道)至少聘请一名金牌调解员、创建一个品牌调解室。金牌调解员和品牌调解室注重基层复杂疑难纠纷的化解,并主动介入非民间纠纷引起的信访案件,配合乡镇综治信访等相关部门做好化解工作,努力做到“发现在小、控制在早、处置在好”的工作目标,有效控制群体性上访、越级上访和非正常上访事件的发生。
  二是全面构建矛盾纠纷多元化解格局。坚持“谁受益、谁设立”原则,以维护社会和谐稳定,保障公平正义为目标,聚焦重点领域矛盾纠纷排查调处,全面推进多元化解纠纷机制建设。5至6月环境污染纠纷、土地权属纠纷、物业管理纠纷和劳动争议调委会相继成立,人民调解队伍不断壮大,形成联合调解大格局。市司法局协调指派金牌调解员挂钩入驻行业性调委会,开展业务指导工作。
  三是全面推广四级四轮调解机制。不断完善人民调解工作机制,将调处关口前移,在原有三级三轮调解基础上实现调解机制再升级,创建“四级四轮”基层调解机制,逐级化解矛盾纠纷。一级调解由村(社区)矛盾纠纷调解室调处本辖区内发生的各类矛盾纠纷;二级调解由乡镇(街道)品牌调解室调处首轮未果的各类矛盾纠纷;三级调解由乡镇调解中心协调相关部门负责人综合分析纠纷情况,制定调解方案,联合调处二轮调解未果的重大、复杂、疑难的矛盾纠纷;四级调解由市调解服务中心金牌调解员组成攻坚组,调处三轮调解未果的重大复杂纠纷,尽可能将矛盾纠纷化解,达到定纷止争、案结事了。
  截至7月底,我市共设立品牌调解室18个,乡镇(街道)品牌调解室16个,其中龙岩市级品牌调解室6个,实现乡镇(街道)金牌调解员和品牌调解室全覆盖。上半年,共排查矛盾纠纷852件,调处852件,其中品牌调解室、行业性调委会参与调处矛盾纠纷637件,参与率达到74.8%,其中复杂疑难纠纷19起,群体性纠纷6起,死亡赔偿(补偿)纠纷21起,调解工作社会效果明显提升。
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