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“分段集约”破解“执行难”

发布时间:2018-09-27 15:41:23   字号:【】 【】 【】    文章来源:

武平县法院完善执行团队模式,分工明确、协同作战,不再“单兵作战”——

“分段集约”破解“执行难”

□本网记者 陈章群 通讯员 曾文强

“法官,兰某现在在家,能否派人赶紧过来?”日前,一通来自申请人的电话打破了武平县法院执行指挥中心的宁静,申请人李某举报称被执行人兰某已从广东回到家。接报后,执行法官立即驱车50公里赶往被执行人兰某家中,将兰某拘传至法院。兰某慑于法律的威严,马上打电话让家人送钱到法院,该案顺利执结。这是该院推进执行攻坚的一个缩影。

今年以来,该院完善“1名员额法官+N名法官助理(执行员)+N名书记员(速录员)”的执行团队模式,各团队分工明确、协同作战,以“分段集约”模式取代“单兵作战”模式,全力攻坚“执行难”,取得明显成效。今年来,该院共执结案件1112件,执结到位标的额5991.26万元。

“1+N+N”

团队模式提质效

9月11日上午9时,在武平县法院执行指挥中心,记者看到执行员小邹轻点鼠标进入人民法院执行案件流程信息管理系统。“这些都是新收案件,我现在要对案件中被执行人的信息进行查询。”小邹输入被执行人信息后,被执行人的银行账户、工商登记、车辆登记等信息就反馈回来。随后,他又对其他案件被执行人的信息进行查询。

“执行团队管理办法施行后,每个人只负责一个或两个节点工作,这样,我就有更多的时间去查控被执行人的财产。”小邹是查控团队的执行员,该团队主要负责第一时间查询、控制新收案件的被执行人财产,并区分有无财产可供执行两种情形,分别移送财产处置团队或终本管理团队。在采访中,记者感受到,执行模式中的每个人都专注高效完成节点任务,在促进执行规范化的同时,确保执行工作顺利流转。

9月12日上午8时30分,财产处置团队刘法官带领评估公司前往3处即将拍卖的房产进行评估。“下午要去办理一个公司厂房的移交事宜。”回到办公室后,刘法官一边查看查控团队流转过来的案件情况,一边向记者介绍他下午要做的工作。

“提取执行共性事务环节,并交由不同的执行团队行使,有利于从源头上消除消极执行、选择性执行和乱执行。”到该院办理执行立案手续的钟律师坦言。

执行团队管理模式实现执行案件的科学分流、管理,使各团队各司其职,确保每名执行人员能集中精力办理同类事务,以提升办案质效。日前,在龙岩法院执行工作情况通报中,该院排名位居全市法院前列。

“团队+法警”

通盘协作强威慑

决战决胜“基本解决执行难”,人是最关键的因素。为此,该院大力推进执行团队管理模式,组建查控、财产处置和终本管理三个团队,明确执行法官(员)、法官助理、书记员和法警的职责分工,充分发挥团队整体效能。探索执行警务化改革,抽选6名法警组建执行实施组,专门负责拘传、拘留、搜查等强制执行措施的实施和执行警务保障工作等。

采访中,记者了解到这么一个案例。5月14日晚8时21分,刚吃完晚饭的执行实施组法警没有休息,而是驱车赶往被执行人饶某家中。这他们是第三次前去执行,前两次去的时候扑空,所以决定再次突击执行。最终因拒不履行法定义务,饶某将被司法拘留15天。

以前法警只是配合执行,现在拘留、搜查等强制措施都由他们实施,改变了过去仅靠法官执行的疲软效果,提高了威慑力和执行效率。今年以来,该院司法拘传303人,拘留145人,搜查106处。该院将继续对未进行财产申报、涉嫌隐匿财产的被执行人进行“拉网式”排查,继续落实24小时值班备勤制度,不定期开展清晨、夜间突击执行,提高执行强制性威慑作用,决战决胜“基本解决执行难”。

“规范+监督”

阳光执行促公正

“我刚向王某发出了执行通知书,现在要将执行情况录入系统。”执行员小钟一边对记者说,一边在执行信息系统上进行节点录入。

规范化的意义,既是为了制约权力,更是将成熟做法形成制度,让后来者有所参照。该院通过严格要求做好案件信息节点录入工作,随结随录,坚决避免在临近当月报结最后时限集中、批量录入,坚决杜绝提前报结、事后补报等错误行为。

打好执行攻坚战役,单有规范还不够,必须强化监督,以监督促规范。该院强化内部监督,在执行局设立3名兼职廉政监察员,对执行的各个节点进行有效监督,推进阳光执行。

在既是执行员又是廉政监察员的小方的办公室,记者看到他正在聚精会神地查看终本案件卷宗,检查终本案件是否符合终本条件、卷宗材料是否完整。在执行工作推进会上,该院纪检组组长提醒大家,执行工作人员要切实增强廉洁意识,规范司法行为,守好纪律底线,以防止被“围猎”。

据了解,该院纪检监察部门参与《执行团队管理办法》的制定,列席执行工作会议,对执行不规范行为提出意见建议。对发现存在案件超节点、标的款分配不及时或分配不公、工作不廉洁等问题的人员,纪检监察及时进行提醒谈话,经查属实的将严肃问责。据统计,该院执行信访量逐年降低。

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