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“医患”纠纷 “对症”下药

发布时间:2013-11-28 16:32:30   字号:【】 【】 【】    文章来源:福建长安网

三明市公安局梅列分局医患纠纷联调联处五项机制速写

三明市公安局梅列分局位于三明市政治、经济、文化、医疗中心,该局辖区三明市第一医院是全市最大的医疗机构,年门诊50万余人次,年住院5万余人次,每日求诊治疗流量3000余人,由于医疗体制还存在诸多薄弱环节,因此,大小医患矛盾纠纷时有发生,制止医闹和群体性事件成了该所重要工作。

如何治理医患矛盾纠纷重灾区,从2009年以来,梅列公安分局在当地党委、政府、上级公安机关领导、部署下,建立和实施医患矛盾纠纷预警、公关化解、风险评估、现场处置、善后处理五项联调联处运作机制,较好地促进医患和谐关系,较好地维护医院医疗秩序。

夯实基础 落实预警机制

梅列公安分局于2009年4月份建立三明市第一医院警务室,配备由4名民警组成的警务队,联手医院建立人防、物防、技防措施。医院警务室建立民警、医生、护士信息、飞信网络,发现医患纠纷苗头迅速反馈,建立摸排、通报制度,早发现、早报告、早介入、早控制、早解决;对医生、护士进行预警知识教育,通过宣传栏、宣传单,对患者和家属普及有关医患纠纷申述途径、法律知识教育;梅列区委、区政府专门组建一支由50人组成的应急处突专业巡防队伍;梅列分局组建一支由100名民警组成的应急处突机动队,随时处置医闹和群体性事件。

去年5月14日,三明市三元区莘口镇村民姜某(男,60岁)因“肛门疼痛伴便中带血”入住三明市第一医院治疗,5月17日被诊断为“肛管癌”并进行了局部肿物切除治疗。6月3日上午7时,姜某突然出现呼吸心跳骤停,经抢救无效死亡。6月4日,死者姜某家属及亲戚15人到医院肿瘤外科办公室内,不让肿瘤外科主任离开,称医院未采取积极有效的治疗措施导致病人死亡,要求医院给予赔偿,扬言如果解决不了,将要把尸体抬到医院或主任家中。梅列公安分局下属列东派出所和医院医务科启动预警机制同时做好死者家属劝导工作,使此次医闹较好平息。

柔性公关 实施化解机制

根据不同等级的医患纠纷,梅列公安分局实行医患矛盾纠纷分级调解,发现医患矛盾纠纷苗头后,警务室民警迅速开展柔性公关,主动与患者及其家属沟通,耐心听取患者意见;医院则用通俗易懂的语言解释医疗操作流程(医生避免使用隐晦难懂专业术语,造成患者误解);民警及时组织医患双方调解、协商;协商不成,主动引导患方提请医疗技术鉴定或向人民法院起诉,对可能激化事态的情况,民警作为第三方,迅速隔离双方当事人,将相关医生带离现场,将患者家属请到警务室进一步做好劝解、协调工作。

同时,梅列公安分局充分发挥1+N联调联处力量化解矛盾纠纷。在内部:联动各警种、职能部门、治安信息员,治安积极分子;在外部:联动政府有关职能部门N成员力量,互通矛盾纠纷信息,联合开展联调联处工作。

2013年5月20日3时40分,梅列区环卫女清洁工潘桂英骑环卫人力三轮车,途经沃尔玛超市路段时,被一辆三轮摩托车撞倒受伤,肇事车逃逸。5月25日,潘桂英经该市第一医院抢救无效死亡。当日受害者家属情绪激动、聚集围堵医院,社会影响极其恶劣。

在当地党委、政府、上级公安机关领导、部署下,梅列公安分局实施医患纠纷联调联处五项工作机制,柔性公关调处,实时果断现场处置,快速抓获逃逸肇事司机,较好地维护了医院医疗秩序。

认真回访 善后处理机制

梅列公安分局在平息医闹和群体性事件后,继续做好现场的稳控工作,劝离围观群众和防止事态出现反弹;继续做好回访安抚工作,协调相关部门解决好患者的合理诉求;分局相关民警开展事件调查审查,依法打击处理群体事件中的违法犯罪嫌疑人,针对各种舆情及时回应,及时引导,消除负面影响。

万事起始,攻心为上。梅列分局针对医患矛盾纠纷,实施纠纷预警、公关化解、风险评估、现场处置、善后处理五项联调联处运作机制,取得很好实践效果。从2009年以来,医患矛盾纠纷90%妥善解决在医院之内,10%的医患事件得到较好的处置,有力维护了辖区医院良好的治安秩序和辖区治安稳定。

科学推演 风险评估机制

梅列分局将风险评估机制分为:派出所、治安大队、梅列分局三级。首先建立网络信息评估平台,民警按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测,第一时间掌握矛盾纠纷信息向派出所、分局反馈,进而评估分析。其次进行科学推演,风险评估,根据医患纠纷可能引发更严重的态势,派出所联合分局治安、交巡警大队、医院保卫科、街道综治办1+N联调联处部门一道进行预测和风险评估。

快速反应 果断处置机制

针对医患矛盾纠纷可能酿成影响医院正常医疗秩序的行为,梅列公安分局启动应急预案,实施群体性突发事件处置工作机制。首先,迅速维护交通秩序及警戒、疏导;其次,民警迅速开展法制宣传,以理服人,劝解、疏导人群;再次,控制重点人员;分隔,剥离参与事件人群;及时制止抢尸体、阻挠交通、扰乱正常工作秩序等违法行为;审时度势、果断决策,统一指挥、平息事态。(邓英强)
 

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